毒品犯罪、犯罪、腐败犯罪是当今世界的三大“瘟疫”。其中,毒品犯罪因其涉及人员众多,社会危害广泛而成为世界各国社会治理和司法打击的重点和难点。而毒品犯罪治理和打击最直接、最有效的方式是坚决彻底有效地进行源头治理,铲除制造毒品的原植物,严管易制毒化学品,使毒品犯罪成为无源之水、无米之炊。
为麻黄科多年生草本状小灌木,主要品种有草麻黄、木贼麻黄和中麻黄等。可供药用,是工业上提取麻黄素的主要原料,具有药用价值、生态价值及经济价值,因此被人们称为“黄金植物”。同时,也是药材,可以提取麻黄碱,是制造的原料。我国对实行严格控制,禁止自由买卖和种植。
1949年之前,我国几乎每个省份都有罂粟的种植经历,种植面积达1500万亩,而吸食在当时也是普遍现象。
中华人民共和国成立以后,经过三年的禁毒人民战争,包括种植毒品原植物在内的毒品犯罪,几乎绝迹,中国也成了享誉世界的“无毒国”。
20世纪70年代末及80年代,毒品开始在我国再次出现。随着毒品犯罪的不断猖獗,种植毒品原植物的违法犯罪行为从边境蔓延到内地,从偏远地区辐射到广大农村。
第十九条国家对品药用原植物种植实行管制。禁止非法种植罂粟、古柯植物、植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。
第五十九条有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚:
第六十三条在品、的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输、进口、出口以及品药用原植物种植活动中,违反国家规定,致使品、或者品药用原植物流入非法渠道,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。
第七十一条有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处三千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:
(二)非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的;
非法种植罂粟、等毒品原植物的,一律强制铲除。有下列情形之一的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金:
非法种植罂粟三千株以上或者其他毒品原植物数量大的,处五年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
相关认定标准:非法种植毒品原植物,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百五十一条第一款第一项规定的“数量较大”:
(二)非法种植罂粟二百平方米以上不满一千二百平方米、二千平方米以上不满一万二千平方米,尚未出苗的;
非法种植毒品原植物,达到前款规定的最高数量标准的,应当认定为刑法第三百五十一条第二款规定的“数量大”。
非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。
相关认定标准:非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百五十二条规定的“数量较大”:
我国对毒品原植物的管制是非常严格的,只要是种植了毒品原植物,或者买卖种子幼苗等就会受到治安处罚,如果种植的毒品原植物达到一定数量,还要受到刑事处罚。持有毒品原植物种子或者幼苗数量较大的行为也会被认定是犯罪。
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